1. Общие положения
1.1. Целью настоящего Положения является определение конкретных процессов и
видов деятельности Муниципального автономного общеобразовательного учреждения
средней общеобразовательной школы № 2 г. Ивделя (далее - Учреждение) при реализации
которых, наиболее высока вероятность совершения работниками
Учреждения
коррупционных правонарушений, как в целях получения личной выгоды, так и в целях
получения выгоды Учреждению.
2. Порядок оценки коррупционных рисков
2.1. Оценка коррупционных рисков является важнейшим элементом
антикоррупционной политики. Она позволяет обеспечить соответствие реализуемых
антикоррупционных мероприятий специфике деятельности Учреждения и рационально
использовать ресурсы, направляемые на проведение работы по профилактике коррупции.
2.2. Оценка коррупционных рисков проводится как на стадии разработки
антикоррупционной политики, так и после ее утверждения на регулярной основе. На
основании Оценки коррупционных рисков можно составить перечень коррупционно
опасных функций и разработать комплекс мер по устранению или минимизации
коррупционных рисков.
3. Карта коррупционных рисков
3.1. В Карте коррупционных рисков (далее - Карта) представлены зоны
повышенного коррупционного риска (коррупционно-опасные полномочия), считающиеся
наиболее предрасполагающими к возникновению возможных коррупционных
правонарушений.
3.2. В Карте указан перечень должностей, связанных с определенной зоной
повышенного коррупционного риска (коррупционно-опасными полномочиями).
3.3. В Карте представлены типовые ситуации, характеризующие выгоды или
преимущества, которые могут быть получены отдельными работниками при совершении
«коррупционного правонарушения»
3.4. По каждой зоне повышенного коррупционного риска (коррупционно-опасных
полномочий) предложены меры по устранению или минимизации коррупционно-опасных
функций.
№
п/п
Коррупционно
опасные функции
(коррупционные
риски)
Наименование
должности
Ситуации возникновения
коррупционного риска
Меры по устранению
или минимизации
коррупционного риска
1. Организация
деятельности
школы, работа со
служебной
информацией,
документами,
обращения
юридических,
физических лиц.
Директор,
заместитель
директора по УР,
ВР.
- использование своих
служебных
полномочий при
решении личных
вопросов, связанных с
удовлетворением
материальных
потребностей
должностного лица
либо его
родственников;
- использование в
личных или групповых
интересах информации,
полученной при
выполнении служебных
обязанностей, если
такая информация не
подлежит
официальному
распространению;
Разъяснение
работникам
Учреждения об
обязанности
незамедлительно
сообщить
руководителю
Учреждения о
склонению их к
совершению
коррупционного
правонарушения, о
мерах
ответственности за
совершение
коррупционного
правонарушения.
- попытка
несанкционированного
доступа к
информационным
ресурсам;
- требование от
физических и
юридических лиц
информации,
предоставление
которой не
предусмотрено
действующим
законодательством;
2. Принятие
локальных
нормативных
актов,
противоречащих
законодательству по
противодействию коррупци
3. Принятие на
работу
сотрудников.
Директор,
заместитель
директора по УР,
ВР, председатель
профсоюзного
комитета
Директор
- нарушение
установленного
порядка рассмотрения
обращений граждан и
юридических лиц.
- наличие
коррупционных
факторов в локальных
нормативных актах,
регламентирующих
деятельность
Учреждения.
- предоставление не
предусмотренных
законом преимуществ
(протекционизм,
семейственность) для
Создание
совместных рабочих
групп при
разработке
локальных
нормативных актов,
проведение
совместных
обсуждений
локальных
нормативных актов.
Разъяснение
работникам
Учреждения об
обязанности
незамедлительно
поступления на работу
в Учреждение.
сообщить о
совершении
коррупционного
правонарушения.
Разъяснение
работникам
Учреждения об
обязанности
незамедлительно
сообщить
руководителю о
склонении их к
совершению
коррупционного
правонарушения, о
мерах
ответственности за
совершение
коррупционного
правонарушения
Привлечение к
принятию решений
представителей
трудового
коллектива.
Разъяснение
работникам
Учреждения об
обязанности
незамедлительно
сообщить директору
о склонении их к
совершению
коррупционного
правонарушения, о
мерах
ответственности за
совершение
коррупционного
правонарушения.
Организация
контроля по
ведению базы
данных имущества.
4. Взаимоотношения с
вышестоящими
должностными
лицами,
должностными
лицами в
правоохранительных
органах и иных
контролирующих
организациях
Директор,
работники
Учреждения,
уполномоченные
руководителем
Учреждения
представлять
интересы
образовательной
организации.
- дарение подарков и
оказание не служебных
услуг вышестоящим
должностным лицам,
должностным лицам в
правоохранительных
органах и различных
организациях, за
исключением
символических знаков
внимания,
протокольных
мероприятий.
5. Принятие
решений об
использовании
бюджетных
ассигнований.
Директор,
главный бухгалтер
- нецелевое
использование
бюджетных
ассигнований.
6. Регистрация
имущества и
ведение базы
данных
имущества.
Главный
бухгалтер,
материально
ответственные
лица
- несвоевременная
постановка на
регистрационный учѐт
имущества;
- умышленно
досрочное списание
материальных средств
и расходных
материалов с
регистрационного
учѐта;
7. Размещение
заказов на
Лицо,
ответственное за
- отсутствие
регулярного контроля
наличия и сохранности
имущества.
- совершение сделок с
нарушением
Разъяснение
работникам
Учреждения об
обязанности
незамедлительно
сообщить директору
о совершении
коррупционного
правонарушения.
Организация работы
по
контролю
за
поставку
товаров,
выполнение
работ и
оказание услуг.
размещение
заказов по
закупкам товаров,
работ, услуг для
нужд Учреждения.
установленного
порядка и требований
закона в личных
интересах;
- установление
необоснованных
преимуществ для
отдельных лиц при
осуществлении закупок
товаров, работ, услуг;
- завышение стартовых
цен при размещении
заказов;
- отказ от проведения
мониторинга цен на
товары и услуги;
- предоставление
заведомо ложных
сведений о проведении
мониторинга цен на
товары и услуги;
- размещение заказов
ответственным лицом
на поставку товаров и
оказание услуг из
ограниченного числа
поставщиков именно в
той организации,
руководителем отдела
продаж которой
является его
родственник;
8. Составление,
заполнение
документов,
справок,
отчетности.
Директор,
заместитель
директора,
главный бухгалтер
- заключение договоров
без соблюдения
установленной
процедуры.
- искажение, сокрытие
или
предоставление
заведомо
ложных
сведений в отчѐтных
документах, справках
гражданам,
являющихся
существенным
элементом служебной
деятельности.
деятельностью
должностного лица,
ответственного
за
размещение заказов
по закупкам товаров,
работ, услуг для
нужд Учреждения.
Размещение на сайте
школы информации
и документации о
совершении сделки.
Разъяснение
работникам
Учреждения
об
обязанности
незамедлительно
сообщить директору
о склонении их к
совершению
коррупционного
правонарушения, о
мерах
ответственности за
совершение
коррупционного
правонарушения.
Организация работы
по контролю за
деятельностью
должностного лица,
ответственного за
составление,
заполнение
документов,
справок, отчетности.
Разъяснение
работникам школы
об обязанности
незамедлительно
сообщить директору
о совершении
коррупционного
правонарушения.
9. Оплата труда.
Директор,
заместитель
директора,
главный бухгалтер.
оплата
рабочего
времени
в
полном
объѐме в случае, когда
сотрудник фактически
отсутствовал
на
рабочем месте.
10.
Проведение
аттестации
педагогических
работников.
Заместитель
директора по УР,
лицо,
ответственное за
проведение
аттестации
педагогических
работников.
- необъективная оценка
деятельности
педагогических
работников, завышение
результативности
труда.
11.
Аттестация
учащихся.
Заместитель
директора по УР,
учителяпредметники.
- необъективность в
выставлении оценки,
завышение оценочных
баллов для
искусственного
поддержания
видимости
успеваемости, ЗУН;
- завышение оценочных
баллов за
вознаграждение или
оказание услуг со
стороны учащихся либо
их законных
представителей.
Организация работы
по контролю за
соблюдением правил
внутреннего
трудового
распорядка,
ведением учета
рабочего времени
сотрудников
Учреждения.
Разъяснение работникам Учреждения
об обязанности
незамедлительно
сообщить директору
о склонении их к
совершению
коррупционного
правонарушения, о
мерах
ответственности за
совершение
коррупционного
правонарушения.
Организация работы
по
контролю
за
деятельностью
должностных лиц с
участием
представителей
института
повышения
квалификации
и
вышестоящих
организаций.
Разъяснение
работникам
Учреждения
об
обязанности
незамедлительно
сообщить директору
о
совершении
коррупционного
правонарушения.
Организация работы
по контролю за
деятельностью
педагогических
работников.
Разъяснение
работникам
Учреждения об
обязанности
незамедлительно
сообщить директору
о склонении их к
совершению
коррупционного
правонарушения, о
мерах
12.
13.
Осуществление Директор,
подготовки
заместитель
документов,
директора.
необходимых
для получения
сокращенной
продолжительности рабочего
времени,
ежегодного
основного
удлиненного
оплачиваемого
отпуска,
длительного
отпуска сроком
до одного года
не реже, чем
через
каждые
десять
лет
непрерывной
педагогической
работы, право
на
досрочное
назначение
трудовой
пенсии
по
старости,
и
других
мер
социальной
поддержки,
установленных
федеральными
законами
и
законодательными
актами
Нижегородской
области.
Незаконное
Директор,
взимание
заместитель
денежных
директора,
средств с
педагогические
родителей
работники
(законных
представителей)
учащихся
- недостаточная
доступность
информации о мерах
государственной
поддержки для
потенциальных
получателей;
- установление
необоснованных
преимуществ при
оформлении льгот
социальной поддержки
Сбор денежных средств
с родителей (законных
представителей)
учащихся для
различных целей
ответственности за
совершение
коррупционного
правонарушения.
Разъяснение
работникам школы
об обязанности
незамедлительно
сообщить директору
о склонении их к
совершению
коррупционного
правонарушения, о
мерах
ответственности за
совершение
коррупционного
правонарушения.
Проведение
анкетирования среди
родителей (законных
представителей).
4. Минимизация коррупционных рисков либо их устранение в конкретных
управленческих процессах реализации коррупционно опасных функций
Минимизация коррупционных рисков либо их устранение достигается различными
методами: от реинжиниринга соответствующей коррупционно-опасной функции до
введения препятствий (ограничений), затрудняющих реализацию коррупционных схем.
В этой связи, к данным мероприятиям можно отнести:
- перераспределение функций между должностными лицами внутри организации;
-использование информационных технологий в качестве приоритетного
направления для осуществления служебной деятельности (служебная корреспонденция);
- совершенствование механизма отбора должностных лиц для включения в состав
комиссий, рабочих групп.
В целях недопущения совершения должностными лицами коррупционных
правонарушений или проявлений коррупционной направленности реализацию
антикоррупционных мероприятий необходимо осуществлять на постоянной основе
посредством:
- организации внутреннего контроля за исполнением должностными лицами своих
обязанностей, основанного на механизме проверочных мероприятий; при этом
проверочные мероприятия должны проводиться и на основании поступившей
информации о коррупционных проявлениях, в том числе жалоб и обращений граждан и
организаций, публикаций о фактах коррупционной деятельности должностных лиц в
средствах массовой информации;
- использования средств видеонаблюдения и аудиозаписи в местах приема граждан
и представителей организаций;
- проведения разъяснительной и иной работы для существенного снижения
возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных
функций.
5. Перечень должностей работников МАОУ СОШ №2 г.Ивделя, замещение
которых связано с коррупционными рисками
1. Директор
2. Заместитель директора по учебной работе
3. Заместитель директора по воспитательной работе
4. Педагогический работник
5. Библиотекарь
6. Социальный педагог
7. Секретарь
